杜絕濫發(fā)“帽子”“牌子”風,是深化作風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理效能的重要舉措。這需要從多個層面入手,綜合施策,才能取得實效。
"一、 深刻認識濫發(fā)“帽子”“牌子”風的危害:"
"增加企業(yè)和群眾負擔:" 濫發(fā)“帽子”“牌子”往往伴隨著各種評審、評估、培訓等環(huán)節(jié),需要企業(yè)和群眾投入大量的人力、物力、財力,增加不必要的負擔。
"干擾正常的市場秩序:" 一些“帽子”“牌子”缺乏科學規(guī)范的評選標準,存在暗箱操作、尋租設(shè)租等問題,容易造成不公平競爭,擾亂正常的市場秩序。
"損害政府公信力:" 濫發(fā)“帽子”“牌子”反映出一些部門權(quán)力運行不規(guī)范,存在官僚主義、形式主義問題,損害了政府的公信力。
"滋生腐敗問題:" “帽子”“牌子”往往與資源、利益掛鉤,容易成為一些人謀取私利的工具,滋生腐敗問題。
"二、 多措并舉,有效杜絕濫發(fā)“帽子”“牌子”風:"
1. "建立健全制度機制:"
"嚴格審批程序:" 對設(shè)立“帽子”“牌子”的必要性、可行性進行嚴格論證,明確審批權(quán)限和程序,防止隨意設(shè)立。
"明確評選標準:" 制定科學、規(guī)范、公開的評選標準,確保評選過程
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本意上,人才計劃的目的是關(guān)愛、遴選、支持人才,而如今,入選某一人才計劃卻變成了科研項目的“敲門磚”、學校評比的“排行榜”、學術(shù)資源的“金鑰匙”,與設(shè)置“帽子”“牌子”的初衷背道而馳。
一邊強調(diào)科研需要“十年磨一劍”,另一邊,青年人卻為了申請“四大青”“四小青”,陷入“35歲門檻”“45歲門檻”等“爬樓梯”的困境中。
試想,如果真的取消了針對青年人才的部分“帽子”“牌子”,中國科研難道就不會發(fā)展了嗎?追求榮譽是人之常情,通過選拔甄別人才也是常有之事,但如果將“戴上帽子”“牌子加身”作為投身科研的全部出發(fā)點,則完全本末倒置。
搶“帽子”“牌子”背后,歸根到底還是由于它們“好用”,成為一些國內(nèi)學術(shù)領(lǐng)域評價“自循環(huán)”中的主要權(quán)威指標之一,并在一次次的評審項目中被循環(huán)使用,故而其分量也不斷被強化。
在學科評估、科研立項、申請博士點和碩士點等評比中,有“人才稱號”的高校、團隊在競爭中更勝一籌,是否有國家級人才、省級人才稱號,甚至能直接決定科研經(jīng)費、基本待遇等的多寡。
以“帽”取人、按“牌”排座當休矣。早在2018年,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》,就針對科研人才“帽子疊加”、評價標準“一刀切”、評用脫節(jié)等突出問題,提出具體整改措施,對科技評價活動中以人才“帽子”作為評審評價指標、將人才“帽子”與物質(zhì)利益直接掛鉤等問題,也不斷進行清理規(guī)范。
想要切實減少“帽子”“牌子”類型和數(shù)量,就要讓“帽子”“牌子”的真實意義回歸,卸掉其上過多的附加值,讓青年科研人才心無旁騖,追尋科研成果的“鐵帽子”。
來源:人民日報