這個話題確實引起了廣泛關注。浙江，特別是其地方國企，在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，確實有一些被廣泛認為是“經典案例”的做法，其中最引人注目的可能涉及"地方國企紓困幫扶本地民營企業(yè)"，尤其是在企業(yè)面臨重大困難甚至瀕臨破產時，伸出援手幫助企業(yè)“起死回生”。
以下是一些關鍵點和可能涉及的案例類型，這些案例體現(xiàn)了浙江國企支持民企的“經典做法”：
1. "紓困型投資與并購：" "案例模式：" 當一家民營企業(yè)經營陷入困境，可能因為資金鏈斷裂、市場突變、債務負擔過重等原因時，地方國企可能會通過股權投資、債轉股、并購重組等方式介入。這通常不是以追求短期利潤為主要目的，而是著眼于穩(wěn)定就業(yè)、保全產業(yè)鏈供應鏈、化解區(qū)域風險。 "典型代表（概念性）：" 媒體廣泛報道過類似“"XX省屬國企投資XX民企，助其走出困境"”的案例。例如，有報道稱某些浙江的國企（可能是省級或市級）投資了當?shù)叵萑肜Ь车凝堫^企業(yè)或重要配套企業(yè)，通過提供資金支持、注入管理資源、整合供應鏈等方式，幫助企業(yè)渡過難關，恢復生產經營。 "價值體現(xiàn)：" 這種做法體現(xiàn)了國企的社會責任和戰(zhàn)略眼光，穩(wěn)定了就業(yè)，保住了稅收，維護了區(qū)域經濟的穩(wěn)定。
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2017年7月22日，大暑。驕陽似火，氣溫飆升到40℃，地表溫度在60℃上下。2017年農歷閏六月，“三伏”實際上有40天。

人人都在吐槽的高溫酷暑，卻是所有祐康人最喜歡的“好天氣”。凌晨3點，冷鏈車就開始在祐康食品位于杭州九堡的廠區(qū)內進進出出，一車車的雪糕和冰淇淋從這里運往全國各地，送到消費者手中。

此情此景，讓人很難想像一年半以前，這家工廠曾經停工過28天，差一點面臨關停。

祐康食品活下來了，而且，冷飲新品在不斷推出，新的銷售渠道正在試水；2016年，祐康食品的工人工資實現(xiàn)了10%左右的增長，在江干區(qū)的納稅額亦名列前茅。

“說這是一個奇跡也不為過?！庇醒芯空哌@樣形容。而這個“奇跡”，是杭州江干區(qū)委區(qū)政府、作為國企的物產中大集團和祐康食品的所有員工共同書寫的。全新的托管模式不僅“盤活”了祐康食品，保住了“祐康”品牌，留住了杭州人記憶中紫雪糕的甜美味道，更留下了一個國有企業(yè)對民營企業(yè)幫扶救助的經典案例。

2015年11月19日 “這個方案可行”

2015年年中，受房地產業(yè)務等影響，祐康集團陷入資金鏈困局，祐康食品作為旗下企業(yè)受到牽連。一名祐康食品的員工告訴記者，食品飲料的生產經營此前一直在正常進行，得知集團資金出現(xiàn)問題時，員工們非常吃驚。

20多年的品牌，近千號員工，合作多年的供應商和經銷商，誰都不愿輕易放棄。然而，面對一時無解的債務問題，有心接手的幾方都打了退堂鼓。幾經周折，杭州江干區(qū)政府找到了物產中大集團股份有限公司（以下簡稱“物產中大集團”）。

11月初，接到祐康求助的消息后，物產中大集團副總裁沈光明去探望病中的戴天榮。病床前，兩人交流了祐康食品的情況?；貋碇螅蚬饷鳑Q心推動項目實施。作為國有企業(yè)，物產中大集團挺身而出，接下了對祐康食品進行幫扶的任務。

此時的祐康食品已經處于停工狀態(tài)。能不能救？怎么救？風險究竟有多大？諸多不確定因素擺在面前。物產中大集團把重任交給下屬企業(yè)——從未接觸過快消品行業(yè)的浙江物產化工集團有限公司（以下簡稱“物產化工”）。

2015年11月19日，時任物產化工董事長、黨委書記龐村帶著團隊，去祐康食品調研。

初冬時節(jié)，天氣陰冷，已經停工的廠區(qū)沒有車輛進出，沒有人員走動，顯得異常冷清。最有“人氣”的地方是會議室，江干區(qū)委、區(qū)政府的相關領導，祐康集團的高管，祐康食品的生產經營團隊，坐了滿滿一屋子。

現(xiàn)場氛圍給龐村的第一感覺就是：沒時間了，當天必須給出解決方案。這個方案，必須既能在短時間內讓工廠恢復生產，保持祐康的產品、市場、品牌不斷，又能把物產方面的風險控制在最低，保證國有資產的安全。

聽完情況介紹，看過廠區(qū)的情況，龐村當場提出了自己的計劃：經營性托管——物產化工負責祐康食品的原料采購和產品銷售，“管住兩頭”，而將中間的生產環(huán)節(jié)全權委托給祐康食品。

龐村“臨時想出來的方案”出乎很多人的意料。有一小段時間，會議室里沒有人說話。

印象中“財大氣粗”的國企，并沒有簡單粗暴地用錢來解決問題，而是給出了一個“治病”的藥方，糾纏不清的錢、貨、人的問題，有了切實可行的解決辦法。祐康集團的高管表了態(tài)：“這個方案可行！”江干區(qū)的相關領導也表了態(tài)：“全力支持物產的工作?！?/p>

龐村的判斷十分準確，祐康食品確實沒有時間了。用祐康食品（杭州）有限公司總經理朱青平的話說，再過十天半個月，再好的方案、再多的錢也救不了了。彼時廠里的庫存已基本耗盡，春節(jié)消費季近在眼前，節(jié)后馬上又面臨新一年的產品訂貨會，此時如果再沒有產品尤其是新產品出廠，“祐康”就將從貨架上消失。

消費品行業(yè)有句老話，“寧可虧，不能停”。尤其是食品飲料行業(yè)，經銷商與廠家的合作關系看似緊密，實際上脆弱不堪。利潤下降、拿不到貨、其他品牌給出更多的返點……任何一種情況都可能導致經銷商“轉投他人”。對廠家而言，與下游銷售商的合作一但中斷，市場就丟了，再要恢復將極其困難。

更重要的是，很多消費者手中還有祐康食品的提貨券。此前，祐康食品本著高度負責的態(tài)度，全力保證供應。消費者只要有券，一定能在祐康的線下提貨點拿到產品。如今庫存快要見底，提貨券要如何兌現(xiàn)？

所以說，對于此時的祐康食品而言，時間就是生命。

2015年12月14日 “燈亮了，機器開動了，員工復位了”

“經營性托管”的方案是龐村臨時想出來的，但她認為這不僅僅是個人智慧，她的底氣來自物產中大集團。

在物產中大集團內部，對祐康食品的托管工作被稱為“祐康項目”。龐村說，祐康項目之所以能迅速制訂方案、迅速決策、迅速執(zhí)行，源自物產中大集團自身強大的創(chuàng)新能力、先進的經營管理理念與實干作風。作為“世界500強”企業(yè)，物產中大集團并非單純地以大取勝，在業(yè)務創(chuàng)新、模式探索、整體上市以及績效考核、員工持股等方面，物產中大始終走在前面，多年的改革發(fā)展實踐積累了豐富的經驗和先進的理念。之前，物產化工也曾參與過類似的民營企業(yè)托管，并且在供應鏈集成服務、產業(yè)生態(tài)組織方面，擁有核心優(yōu)勢。

雖然之前從來沒有從事過消費品行業(yè)，但龐村認為，經營管理是相通的?！敖洜I性托管”能夠解決問題，也是物產化工供應鏈集成服務能力的集中體現(xiàn)。

2015年11月20日晚，龐村和物產化工的團隊做好了方案，對平臺公司設立、職工權益保障，供應商、經銷商合作，企業(yè)正常生產經營秩序維護，市場供應恢復等關鍵問題做了詳細安排；11月22日，周六，物產化工就方案向物產中大集團作了匯報；周日，物產中大集團董事長、黨委書記王挺革主待召開投委會會議，對方案進行研究討論。與此同時，物產中大集團投資部等部門夜以繼日工作，在短短的20天時間里，協(xié)助物產化工設計完成了包含企業(yè)經營、財務管理、企業(yè)法務、風險管控等方面的工作細則。

物產中大集團提供的第一筆資金，被用來發(fā)放工資和購買原料。

2015年12月初，在家懸望將近一個月的祐康食品員工接到“回來上班”的通知。12月14日，在九堡的生產基地，車間燈光亮起，生產線開動，員工們坐到熟悉的工位上，供應元旦春節(jié)市場的手工水餃、刀切饅頭，再次擠滿了傳送帶。

12月14日，恢復生產的當天下午，在九堡的生產基地里還召開了一個特別的會議——“祐康食品生產經營工作座談會”，江干區(qū)委、區(qū)政府，物產中大集團的相關領導應邀到場。會上，祐康集團常務副總王文仙激動地說：今天祐康食品燈亮了、機器開動了、員工復位了，沒有比這更加美好的了！在寒風凜冽的冬季，物產給祐康帶來了溫暖和希望！

2015年12月23日 從職業(yè)經理人到“股東”

朱青平在祐康工作了18年，前后待過12個崗位。危機出現(xiàn)時，這個“年輕的老祐康人”一度陷入震驚和迷茫?！按蟾胚^了一周時間吧，我們覺得不能再這樣下去了。不能讓祐康品牌就這樣倒掉。大家如果都不放棄，困難是可以扛過去的。團隊穩(wěn)定了，供應鏈穩(wěn)定了，別人來幫我們就有希望?！?/p>

有企業(yè)開出高薪來“挖”朱青平，他沒有答應。他覺得如果就這樣走了，一輩子都抬不起頭來。

朱青平沒有走，班組長們沒有走，祐康的絕大多數(shù)員工也沒有走。經歷28天的停工之后，最終祐康食品一線員工的流失率不到5%，走掉的大多是新近入職的員工。

大家選擇留下，共同面對問題。

按照方案，物產化工與祐康食品的經營管理團隊將共同成立一家公司，負責祐康食品的委托經營管理業(yè)務。其中的重要環(huán)節(jié)，就是祐康食品的管理團隊必須出資入股，成為管理平臺的股東。

從早晨上班一直到晚上11點，龐村與祐康食品的管理團隊成員逐一談話，了解他們的想法，傾聽他們的擔憂，向他們詳細解釋物產的方案和恢復生產的計劃。

沒有時間客套了。雙方都是實話實說，直奔主題。

面對面“談心”讓彼此都看到了對方的誠意和決心。在祐康這邊，看到了物產中大“把好事做好”的負責態(tài)度，領會到“混改”制度設計的背后深意，對國有企業(yè)的經營管理理念有了全新的認識；在物產一邊，看到的則是祐康的團隊對企業(yè)的深厚感情，對責任的擔當，對改變現(xiàn)狀的強烈渴望，以及內心憋著的那股不愿認輸?shù)膭蓬^。

2015年12月23日，杭州宏祐貿易有限公司（以下簡稱“宏祐貿易”）成立。工商登記信息顯示，物產化工作為大股東，占股70%，來自雙方經營管理團隊的4名高管以自然人身份出資入股，占股30％。

管理層入股，意味著他們把自己的身家與企業(yè)的命運系在了一起，從單純的職業(yè)經理人變成了利益共享、風險共擔的責任人，無論是物產化工還是祐康食品，大家從此都在一條船上。

重回工廠的員工心定了。廠還在，人還在，勁頭還在，好好干吧。

留住供應商和經銷商

信心比黃金更重要。經歷過危機之后，祐康食品對這句話有了最深切的體會。

祐康食品上游有300多家供應商，下游是幾千家經銷商，大多數(shù)已合作多年。祐康集團遭遇資金鏈問題的消息，也讓他們震驚和意外。還要不要繼續(xù)供貨？貨款還能不能拿到？他們心里同樣沒底。

恢復信心的第一步是溝通。

祐康食品分別召開了供應商大會與經銷商大會。會上，管理團隊坦承當前面臨的問題，提出解決辦法，懇請合作方給祐康一點時間，攜手共渡難關。

品牌的力量在此時顯現(xiàn)出來。多年的良好合作，對祐康產品的信任，以及最關鍵的，背后有了物產中大集團做“靠山”，經銷商和供應商暫時打消了疑慮。

但大家心里都清楚，在歷史欠款問題尚未解決前，顧慮始終是存在的，必須用實際行動給予合作方信心。

要恢復生產，先要保證原料供應。宏祐貿易總經理張穎和副總經理馬國軍向記者介紹，為了給供應商信心，為作為采購方的宏祐貿易一改行業(yè)內通行的先供貨后結算的方式，原料采購一律現(xiàn)款現(xiàn)貨，并且實行小批量、多批次采購，降低雙方的風險。供應商拿到了錢，原本懸著的心放下一大半。雖然采購主體發(fā)生了變化，但祐康原本合作的300多家供應商，一家都沒有更換。

在經銷商這頭，已經訂貨的經銷商按合同繼續(xù)拿貨。但新增訂單卻起了變化，過去經銷商一次下單一年的產品，先打款，后拿貨。此時卻變成了一個個小批量訂單，錢一到賬，貨立刻就要拉走。

為了增強經銷商的信心，祐康方面設立了銷售“沖量獎”，對銷售業(yè)績突出、達到一定數(shù)量的經銷商給予獎勵。只要銷售給力，經銷商就能獲得更多收益。

讓利、共贏、適度激勵，把供應商和經銷商的心留住了。而上下游的穩(wěn)定，對祐康快速恢復生產、穩(wěn)定市場預期起到了重要作用。

“進攻型恢復”與價值創(chuàng)新

僅僅恢復生產、保住飯碗，并不能讓祐康人滿足，更不是物產中大的目標。發(fā)展，才是雙方的共同追求。

復產之后，經營管理團隊喊出一個口號：進攻型恢復。在這個口號下是九個字的經營方針：創(chuàng)新+、強管理、提品質。

朱青平說自己現(xiàn)在1/3的精力用于日常經營管理，2/3的精力放在對創(chuàng)新的思考和探索上。不只是他，祐康食品從上到下，每個領域、每個部門都在強調創(chuàng)新，產品、品牌、渠道、管理要提升，更要在競爭無比激烈的行業(yè)內與同行差異化發(fā)展，打造自己的核心競爭力。

祐康食品還在探索冷凍食品行業(yè)的“互聯(lián)網+”，針對年輕用戶群體，一方面打造冰淇淋界的“網紅”產品，另一方面布局新零售，把銷售渠道下沉到社區(qū)，做社區(qū)經濟和粉絲經濟。

經營團隊在前方放手拼殺，物產中大集團在后面保駕護航。

產、供、銷、人、財、物，企業(yè)經營管理的六個核心要素。其中，生產經營被全面授權給祐康食品原有經營團隊。朱青平他們不用再擔心資金從哪里來、原料能否供上、產品能否銷售出去，只需專心致志地管好生產、做好創(chuàng)新、保證產品品質。只要是符合祐康食品未來發(fā)展的創(chuàng)新和變革，物產方面全力支持。

另一方面，物產化工通過宏祐貿易，管住供、銷兩頭，通過風險控制、績效考核等機制，管好人、財、物。得益于科學合理的機制設置和高效的管理水平，物產化工常駐祐康食品的員工只有以張穎、馬國軍為首的四五個人。彼此的信任與配合，推動著祐康食品在短時間內恢復造血功能，實現(xiàn)了生產的正常化。

對于這些經營智慧，物產中大方面顯得異常低調。

“我們一直都把祐康食品當成一個正常的企業(yè)、一個好的品牌來看待。該創(chuàng)新繼續(xù)創(chuàng)新，該改革就要改革，我們大力支持。企業(yè)發(fā)展的過程就是不斷解決問題的過程。我們只是開了一個藥方，正好能解決他們的問題?！饼嫶逭f。

2017年2月14日 紫雪糕回來了，訂單回來了

情人節(jié)，甜蜜美好的日子。祐康食品選擇在這一天發(fā)布2017年的新產品，并且一口氣發(fā)布了15款，其中包括手工黃酒棒冰、俄羅斯方塊雪糕等多款針對“90后”、“00后”消費群體的個性化產品，祐康“起家”產品紫雪糕也以新面貌重出江湖。

經銷商紛紛下單。與去年同期相比，訂單數(shù)量大幅增長。

也是在這個會上，朱青平總結了2016年的三大成果：“我們形成了一支更專業(yè)、更協(xié)同、更穩(wěn)定的隊伍；我們找到了一條祐康未來更加健康成長的道路；更重要的是，我們提振了整個供應鏈渠道和員工們的信心。”

這“三大成果”背后的重量，只有親身參與的人才知道。

2016年春天總體氣溫偏低，到了5月，氣溫還在20℃上下徘徊。冷飲行業(yè)很大程度上是一個“靠天吃飯”的行業(yè)，氣溫上不去，雪糕、冰淇淋的銷量就上不去。全公司上下耐著性子苦苦等待了兩個月，期間不斷給員工打氣，給經銷商打氣，也給自己打氣。7月18日，轉機終于出現(xiàn)。張穎記得清清楚楚，這一天，氣溫一下子“高開”到36℃以上，運送冷飲的冷鏈車在廠里排起了長隊。祐康人熟悉的場景又回來了。

朱青平對記者說，去年更多是靠勇氣在支撐，今年就淡定多了，年初制定的預算目標差不多都能超額完成，“我們設想的策略得到了市場的回報”。張穎則與記者開玩笑：“今年天氣太好了！我們就喜歡高溫！”

2017年8月 核心指標均已恢復到正常水平

采訪龐村時，記者在她的辦公室里發(fā)現(xiàn)一個小冰柜，里面放著祐康的高端冰淇淋品牌——斯諾雪山這一季的新品。但凡有訪客，她就請對方吃個冰淇淋。“比哈根達斯好吃，70%是鮮奶?！彼χf。

在宏祐貿易采訪時，“股東”們也請記者吃冰淇淋。這似乎成了“祐康項目”參與者的一種習慣?！八怪Z雪山”奶香濃郁，口感細膩，甜度適中。從冰淇淋中，能品嘗到他們的喜悅和自豪。

物產化工在一份報告中，將這個幫扶案例的階段性成果總結為“六贏”：政府贏，祐康贏，員工贏，經銷商贏，供應商贏，消費者贏。盡管低調地沒有提到自己，但物產中大集團無疑也是贏家?！笆澜?00強”企業(yè)的經營管理能力，供應鏈集成服務模式的優(yōu)勢，在消費品這個第一次涉足的領域內，得到了充分印證。

沈光明則在朋友圈發(fā)文：“這是我分管物產中大投資后做的第一件有意義的事。祝福祐康！”

另一邊，祐康人也在反思。術業(yè)有專攻，今后無論面對什么誘惑，祐康食品都要沉住氣，堅守在冷凍食品行業(yè)里，做好、做久、做新，努力實現(xiàn)創(chuàng)始人戴天榮的“百年祐康”夢想。

2017年8月，在恢復生產600多天之后，祐康食品的核心指標——銷售毛利率、銷售費用率、資產回報率等，基本恢復到正常水平。