美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引多家非政府組織報(bào)告指出，美國(guó)對(duì)華商品加征的關(guān)稅，正在非洲引發(fā)“災(zāi)難”。報(bào)道稱，由于美國(guó)提高對(duì)華商品進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致美國(guó)從非洲進(jìn)口的商品價(jià)格飆升，工廠倒閉，失業(yè)率飆升。
報(bào)道稱，非洲國(guó)家是美國(guó)的貿(mào)易伙伴，美國(guó)對(duì)華商品加征的關(guān)稅，導(dǎo)致美國(guó)從非洲進(jìn)口的商品價(jià)格飆升，使得非洲國(guó)家的工廠倒閉，失業(yè)率飆升。非洲國(guó)家長(zhǎng)期以來一直依賴美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)華商品加征的關(guān)稅，使得非洲國(guó)家的出口商無法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困境。
報(bào)道指出，非洲國(guó)家的工廠倒閉和失業(yè)率飆升，將對(duì)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。非洲國(guó)家需要采取措施，以減輕美國(guó)對(duì)華商品加征的關(guān)稅對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。
這一報(bào)道反映了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的復(fù)雜性，以及貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響。各國(guó)需要加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來的挑戰(zhàn)，以維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。

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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》8月13日文章，原題：美國(guó)關(guān)稅政策正在非洲國(guó)家引發(fā)“災(zāi)難狀態(tài)” 25年來美國(guó)與非洲國(guó)家萊索托一直保持著互利共贏的貿(mào)易關(guān)系。在這個(gè)貧窮的內(nèi)陸國(guó)家，紡織制造業(yè)的就業(yè)崗位隨著美國(guó)市場(chǎng)需求擴(kuò)大而激增，為成千上萬的家庭提供了穩(wěn)定的收入，并改善了萊索托的貧困窘境。另一方面，美國(guó)消費(fèi)者也能購(gòu)買到該國(guó)生產(chǎn)的價(jià)格實(shí)惠的牛仔褲。無論如何，這都是一項(xiàng)雙贏的安排。然而，這個(gè)重度依賴美國(guó)市場(chǎng)出口的國(guó)家如今面臨著充滿不確定性的未來。

萊索托馬塞魯，一家服裝制造廠空蕩蕩的廠房里擺放著縫紉機(jī)。（視覺中國(guó)）

萊索托宣布進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”

由于美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)稅政策，美國(guó)本土品牌的平價(jià)牛仔褲可能會(huì)變得更加昂貴，因?yàn)橹圃焐桃催w回美國(guó)，要么將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。不少美國(guó)買家在新關(guān)稅政策生效前取消了訂單，導(dǎo)致遠(yuǎn)在非洲的萊索托出現(xiàn)工廠倒閉、工人被解雇的情況。由于失業(yè)率飆升，萊索托政府宣布進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”。

這場(chǎng)災(zāi)難可能會(huì)蔓延到整個(gè)非洲大陸。美國(guó)向萊索托征收15%的關(guān)稅，其他近20個(gè)非洲國(guó)家也受到類似影響。作為非洲大陸的工業(yè)強(qiáng)國(guó)和向美國(guó)出口汽車的主要國(guó)家，南非最終被征收了30%的關(guān)稅。阿爾及利亞也是如此。突尼斯生產(chǎn)的大部分手工藝品出口到美國(guó)，該國(guó)需要支付25%的關(guān)稅。

減貧需要貿(mào)易而非援助

隨著制造商重新思考供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)并尋求其他降低成本的方法，美國(guó)關(guān)稅政策正在全球范圍內(nèi)造成重大經(jīng)濟(jì)混亂。在非洲，這些關(guān)稅政策鼠目寸光且尤其具有破壞性，因?yàn)樗鼈冾嵏擦碎L(zhǎng)期以來一直存在的、曾經(jīng)得到美兩黨支持的觀念：幫助非洲大陸緩解貧困現(xiàn)狀的最佳途徑是通過貿(mào)易，而非援助。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)需要在某些條件下向一系列非洲商品開放免稅市場(chǎng)。

2000年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》（AGOA），由美前總統(tǒng)克林頓簽署，將“貿(mào)易而非援助”的口號(hào)付諸實(shí)踐。同年，撒哈拉以南非洲對(duì)美國(guó)的非石油商品出口額約為80億美元。據(jù)估計(jì)，目前非洲對(duì)美國(guó)的出口額接近400億美元。對(duì)于參與AGOA并滿足某些條件的國(guó)家來說，該計(jì)劃在很大程度上取得了成功。它使非洲國(guó)家不再僅僅出口原材料，并在撒哈拉以南非洲地區(qū)催生了新的制造業(yè)：南非的汽車和汽車零部件，莫桑比克的食品加工，肯尼亞、毛里求斯和萊索托的服裝和紡織品等。

當(dāng)然，AGOA并非包治非洲經(jīng)濟(jì)弊病的靈丹妙藥。有批評(píng)者認(rèn)為，該計(jì)劃仍有進(jìn)步空間。在54個(gè)非洲國(guó)家中，只有32個(gè)國(guó)家被該計(jì)劃納入有資格享受免稅出口的范疇。美非貿(mào)易帶來的大部分好處流向了少數(shù)符合條件的國(guó)家。還有批評(píng)者認(rèn)為，該計(jì)劃并非互惠互利，因?yàn)榉侵迖?guó)家無需開放市場(chǎng)接納更多美國(guó)商品。其中許多國(guó)家仍然過于貧窮，買不起美國(guó)商品，這就是低成本的商品在非洲貨架上如此受歡迎的原因。

貿(mào)易逆差推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)繁榮

美國(guó)與許多非洲國(guó)家存在貿(mào)易逆差——對(duì)萊索托的貿(mào)易逆差為2.34億美元，對(duì)毛里求斯的貿(mào)易逆差為1.86億美元，對(duì)加納的貿(mào)易逆差為2.04億美元，對(duì)南非的貿(mào)易逆差為89億美元。但這是成功合作的標(biāo)志，而非失敗。貿(mào)易逆差意味著更多資金流入非洲經(jīng)濟(jì)體，幫助它們發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)繁榮同樣有助于保障非洲社會(huì)安全。與無償援助相比，美國(guó)在這一過程中也獲得了商品。而在美國(guó)本土生產(chǎn)這些低端商品沒有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

AGOA已被特朗普的全面關(guān)稅政策所取代。除非國(guó)會(huì)批準(zhǔn)續(xù)期，該計(jì)劃將于今年9月到期。如果任其失效，其他國(guó)家可能會(huì)進(jìn)一步深化其在非洲大陸的影響力，同時(shí)迫使美國(guó)消費(fèi)者為牛仔褲支付更高的價(jià)格。（白鷺譯）